【內(nèi)容提要】國有企業(yè)的黨建和業(yè)務工作猶如車之兩輪、鳥之雙翼，密不可分。但在實踐中往往存在"兩張皮"現(xiàn)象，究其根源在于思想認識、能力素質(zhì)、責任落實、體制機制等方面不到位。本文深刻領會國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合的時代價值，不斷創(chuàng)新思維方式，秉持"同向黨建、長效黨建、時效黨建、人本黨建"的理念，從目標、機制、管理、方式、隊伍五個維度尋找融合的路徑與方法，促進黨建與業(yè)務工作深度融合，以黨建引擎驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】國有企業(yè)；黨建；業(yè)務工作；深度融合 

習近平總書記強調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！蔽覀円韵到y(tǒng)思維推動黨建和業(yè)務工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，堅持黨建和業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進。

一、新時代國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作深度融合的時代價值

新時代探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合具有重要意義，有助于提升企業(yè)科學決策、管理水平；有助于匯聚企業(yè)發(fā)展生機、活力之源；有助于指引企業(yè)改革轉型、升級方向。

（一）堅持黨的領導，提升企業(yè)科學決策、管理水平

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’與‘魂’?！边@表明堅持黨的領導是推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進步的“精神支柱”，國有企業(yè)能嚴格按照黨中央關于推進國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，適應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，堅持有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展及保持經(jīng)濟競爭力的方針，可推動國有企業(yè)深化改革、科學提高經(jīng)營管理水平，堅定不移推進國有企業(yè)越強越優(yōu)越大。 

（二）發(fā)揮黨的力量，匯聚企業(yè)發(fā)展生機、活力之源

2019年5月，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表重要講話，他強調(diào)為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是我黨的初心和使命，時刻不能忘記我們黨來自人民、根植人民，不能脫離人民群眾。人民是國家的主人，國有企業(yè)職工充分展現(xiàn)著人民群眾的智慧與創(chuàng)造力。充分調(diào)動國有企業(yè)員工的自主性和創(chuàng)新力，能有效的將人力優(yōu)勢轉化為企業(yè)前進發(fā)展的動力。國有企業(yè)黨建工作在于聚民心、凝民力，發(fā)揮黨建帶團、工會的力量，促成員工心往一處使、勁往一處出凝成合力激發(fā)企業(yè)人干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)木?，為做強做?yōu)做大國有企業(yè)貢獻自己的智慧和力量，從而有效的將黨建工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢。

（三）夯實黨的根基，指引企業(yè)改革轉型發(fā)展方向

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一轉變對國有企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的要求，對基層黨組織建設提出了新的要求。

近年來，國有企業(yè)改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成和我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟更相符合的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強了國有資產(chǎn)影響力和國有經(jīng)濟活力。夯實國有企業(yè)黨建工作基礎，落實黨中央重要戰(zhàn)略工作部署，提升企業(yè)思想政治工作水平，在國有企業(yè)改革背景下緊跟黨走，聽黨的話，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營能有效的發(fā)揮國企的政治優(yōu)勢，充分利用優(yōu)勢資源助推企業(yè)改革發(fā)展。建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，需要將黨建工作融入中心，把好選人用人關、加強廉潔建設等永葆國有企業(yè)領導干部的忠誠、擔當，帶領企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)推動國有企業(yè)新發(fā)展。黨建工作為企業(yè)改革進步注入源源不竭的力量和帶來新的發(fā)展動力。

二、現(xiàn)階段黨建與業(yè)務工作融合的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段黨建與業(yè)務工作在融合中仍然存在“融入難”“不平衡”的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）思想認識不到位。黨建與業(yè)務融合受個人思維模式、思想修養(yǎng)等差異性因素影響，導致部分人員對促進黨建與業(yè)務融合積極性不高、思路不寬、辦法不多，無法實現(xiàn)有效融合。

（二）能力素質(zhì)不到位。在黨建工作者中，存在基層工作經(jīng)驗不足、知識結構單一等問題，有依靠過往經(jīng)驗辦事的慣性思維，一定程度上存在被動接受工作的情況；在業(yè)務工作者中，由于對黨建工作不熟悉，對一些工作安排存在“知其然不知其所以然”的情況，導致人為地將黨的建設與業(yè)務工作劃分界限，甚至產(chǎn)生抗拒。

（三）責任落實不到位。個別基層組織書記對黨建工作責任制落實還有差距，對誰來抓、怎么抓、心中無數(shù)；個別黨員領導干部在思想認識上還存在偏差，有“應付一下就好，不必太認真”的想法，不利于推動黨建與業(yè)務工作融合。

（四）體制機制不到位。企業(yè)對黨建工作的認識與重視度不夠，沒能將其很好融入生產(chǎn)經(jīng)營工作中，黨建工作作為頂層設計不到位，沒能與生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)有機結合，導致黨建對業(yè)務的牽引作用有限。

三、黨建工作與業(yè)務工作融合的路徑與方法

（一）目標融合

企業(yè)要正確把握國有企業(yè)黨建工作方向，牢記“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的政治使命，注重目標融合，實現(xiàn)黨的初心使命和國有企業(yè)責任擔當?shù)南嗷ト诤?、有機統(tǒng)一。

注重目標融合，要做到黨組織初心使命與企業(yè)愿景和使命相結合。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興；國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善中勇挑重擔。站在新的歷史起點，肩負新的歷史使命，在新的發(fā)展階段，國有企業(yè)肩負加快構建新發(fā)展格局的重大任務。因此，國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點是堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

注重目標融合，要做到黨組織工作目標和企業(yè)發(fā)展目標相結合。國有企業(yè)必須堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，準確把握黨建工作與業(yè)務工作的內(nèi)在聯(lián)系，制訂全年工作目標，做到黨建工作和業(yè)務工作同步謀劃，注重突出黨建引領作用、部署黨建工作注重強化服務保障中心工作的導向，形成黨建和業(yè)務“一盤棋”。 

（二）機制融合

黨建工作與業(yè)務工作融合，要有機制保障，以制度確保理念落到實處。各級黨組織要結合實際，從治理體系、機構設置、領導體系等方面入手，建立和完善“雙向融合”機制，激發(fā)各級黨組織主動配套生產(chǎn)中心抓黨建、黨員履職創(chuàng)優(yōu)爭佳績的“雙贏”效應，從而在更大程度上和更寬泛的領域里，促進黨建與業(yè)務工作共奮進、同發(fā)展。

聚焦機制融合，要做到黨建工作融入企業(yè)治理體系和決策機制。要在公司章程中明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。強化黨對經(jīng)濟工作的領導，在“三重一大”和相關黨委議事決策規(guī)則中，全面落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，明確需黨組織會議事范圍和議事事項清單，明確黨組織在不同類型決策事項中的決定權、建議權、監(jiān)督權，有效解決“黨委會是個筐，什么都往里裝”的問題，確保黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領導作用。

聚焦機制融合，要做到黨組織與行政機構同步設置。按照業(yè)務相近、工作內(nèi)容相關的原則劃分黨支部或黨小組；在優(yōu)化機構職能的同時優(yōu)化黨的基層組織，根據(jù)實際情況對黨組織進行調(diào)整；實現(xiàn)機構層面的步調(diào)一致、同頻共振。

聚焦機制融合，要做到黨的領導體系嵌入行政領導體系。堅持企業(yè)領導人員“雙向進入、交叉任職”原則，黨委成員可通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子里的黨員可依照規(guī)定進入黨委會，堅持推行“黨政一肩挑”、黨政職責一體化，全面落實“一崗雙責”。

（三）管理融合

強化融合意識，改“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”觀念，形成“黨建與生產(chǎn)同向共振、水乳交融”的理念，讓黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程、各環(huán)節(jié)。

著力管理融合，要堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同考慮、同部署，在黨委會、總辦會、部門會、團隊會上，把黨建與中心工作統(tǒng)籌考慮、共同部署，避免“只在黨建會議上講黨建”。其次，堅持同落實，同推動，倡導“學做結合”，倡導務實有效，推動黨建與生產(chǎn)一起落實。

著力管理融合，要堅持同檢查，同考核，實現(xiàn)黨建考核體系和企業(yè)績效考核體系統(tǒng)一。黨組織要堅持以企業(yè)改革發(fā)展成效檢驗企業(yè)黨建工作成效，將黨建工作責任制考核評價與領導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎罰相掛鉤，全面推動各級黨組織在推動高質(zhì)量發(fā)展中落實管黨治黨的政治責任，以考核的統(tǒng)一來實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的深度融合。強化考核結果應用，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。

（四）方式融合

在黨建與業(yè)務不斷融合的進程中，倡導"同向黨建、長效黨建、時效黨建、人本黨建"的理念，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實的重要作用，使得各黨組織在完成黨建“規(guī)定動作”的基礎上，也有了更多探索“自選動作”的熱情，促使黨建工作方式加速迭代，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。

加強方式融合，堅持理論學習與業(yè)務培訓相結合。黨組織系統(tǒng)深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，將學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署作為“第一議題”，深刻領會《習近平談治國理政》蘊含的強大真理力量、實踐偉力，結合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷強化理論學習內(nèi)容的針對性和實效性，將新業(yè)務培訓、相關工作要求納入理論學習中心組學習，以學懂促深化，以弄通促強化，以做實促轉化，通過狠抓中心工作來貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力為構建新發(fā)展格局作出貢獻。

加強方式融合，堅持黨建主題活動與解決實際問題相結合，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高黨建與業(yè)務工作融合水平。通過組織開展群眾性主題宣傳教育活動和共產(chǎn)黨員先鋒工程等品牌實踐活動，從日常管理服務中“潤物細無聲”，加強與基層和群眾的密切聯(lián)系，做好支撐服務，切實解決基層實際問題，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。

（五）隊伍融合

把握黨建與業(yè)務融合的正確方向，堅持組織建設與人才培育相結合，提升黨員干部和員工干事創(chuàng)業(yè)的政治水平和工作能力，增強黨建和業(yè)務融合的內(nèi)生動力。

強化隊伍融合，以打造高素質(zhì)干部隊伍為核心，在領導干部提拔時突出政治標準，把住源頭關；推行從優(yōu)秀專業(yè)人員中選拔黨務工作者，推行專職黨建人員學業(yè)務、兼職黨建人員學黨建，提高黨務工作者的融合能力，以“精通業(yè)務、熟知黨建”為基本標準，通過干部能力素質(zhì)的提升增強在工作中找準黨建與業(yè)務結合點的能力。

強化隊伍融合，注重黨員發(fā)展和培育，把業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，加強對崗位能手、青年模范的思想政治教育和組織培養(yǎng)；定期開展“兩優(yōu)一先”“黨員示范崗”等活動，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，持之以恒抓好黨員隊伍的業(yè)務學習。

強化隊伍融合，堅持組織生活與群團工作相結合。采用互聯(lián)網(wǎng)等新技術手段豐富“三會一課”、主題黨日等組織生活開展的方式方法，積極吸納群眾參加，做到以黨建帶群建，密切黨群聯(lián)系，助推企業(yè)發(fā)展。

四、結語

“是故大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！痹谛聲r代、新形勢下，在加強和推進基層黨建工作的整體過程中，必須牢牢把握國企黨建的獨特優(yōu)勢，把黨的建設貫穿于企業(yè)發(fā)展的全局工作中，按照“黨建引領、發(fā)揮優(yōu)勢、精準融入”的原則，找準黨建與業(yè)務融合的切入點與落腳點，統(tǒng)一思想、凝聚力量，畫好黨建與深化改革、經(jīng)營管理等業(yè)務工作相融合的“同心圓”，實現(xiàn)黨建與企業(yè)治理的相生相長，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標提供堅強的政治保證。

【參考文獻】

[1]習近平:堅持黨對國企的領導不動搖.

http://news.cctv.com/2016/10/11/ARTI12e96dhav8BejdX0rgbA161011.shtml，新華社，2016-10-11.

[2]習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話.

http://www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561887112428887.shtml，2019-05-31.

作者：天訊瑞達通信技術有限公司  陳礦晶

(編輯： 黨小麗)