“證書(shū)掛給我，你等著收錢(qián)就行了?！苯?，北京的張先生收到一位中介發(fā)來(lái)這樣的信息。據(jù)了解，自從去年張先生將自己的一級(jí)建造師證書(shū)分享到社交平臺(tái)后，隔三岔五就有中介咨詢其是否愿意將證書(shū)掛靠出去。（9月11日《工人日?qǐng)?bào)》）

證書(shū)掛靠，俗稱“掛證”，是指將個(gè)人的資質(zhì)證書(shū)掛靠到非工作單位名下，無(wú)需參與實(shí)際工作就能獲取報(bào)酬。盡管這一行為早已被明令禁止，且近年來(lái)監(jiān)管力度不斷加大，但“掛證”亂象依舊未被斬草除根，尤其在建筑工程領(lǐng)域，各類(lèi)證件明碼標(biāo)價(jià)、應(yīng)有盡有，規(guī)模不小的黑中介群體仍活躍在網(wǎng)絡(luò)上，為求證方和持證人“牽線搭橋”。而在監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)的情況下，個(gè)別稀缺證件甚至“風(fēng)浪越大魚(yú)越貴”。

“掛證”亂象屢禁不止，與“利”字脫不了關(guān)系。前幾年，就有媒體保守估算這一黑色產(chǎn)業(yè)鏈已接近“百億市場(chǎng)”。這個(gè)畸形市場(chǎng)的形成，除了有企業(yè)為應(yīng)付資格審驗(yàn)、項(xiàng)目投標(biāo)等因素之外，還有部分原因是為節(jié)省人力成本而“省出來(lái)”的——曾有業(yè)內(nèi)人士坦言，比起正式雇傭有資格證書(shū)的員工，企業(yè)找證書(shū)掛靠的成本要小得多，兩者之間存在數(shù)倍以上的差價(jià)。企業(yè)有所求，自然有所應(yīng)——許多非從業(yè)人員也為“躺著掙錢(qián)”，加入“掛證”大軍，順勢(shì)把考證培訓(xùn)等中介市場(chǎng)帶火了。如此一來(lái)，企業(yè)、持證人、中介都能從中受益，有了滋生的土壤，自然“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

為何“管不住”？客觀來(lái)說(shuō)，因“掛證”行為涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，跨行業(yè)管理難度較大，各部門(mén)各地方又存在一定的信息孤島，無(wú)法及時(shí)有效共享信息，導(dǎo)致監(jiān)管難以全覆蓋。具體來(lái)說(shuō)，盡管眼下已有“社保唯一”的要求及“四庫(kù)一平臺(tái)”的手段，通過(guò)確?！吧绫Ｅc證書(shū)掛鉤”“一人一單位”等方式，確實(shí)能在一定程度上遏制“掛證”亂象。然而，這些手段只能管住一部分人，如國(guó)企和事業(yè)單位的相關(guān)從業(yè)人員。但現(xiàn)實(shí)中，有許多自由職業(yè)“掛證”者是“人證合一”的虛假在崗，這僅憑線上監(jiān)管是較難查出問(wèn)題的。更何況，還有個(gè)別企業(yè)會(huì)為持證人專(zhuān)門(mén)辦理投保和人事檔案，以此偽造勞動(dòng)關(guān)系，做足表面功夫來(lái)規(guī)避監(jiān)管。

其實(shí)，為根治“掛證”亂象，相關(guān)部門(mén)一直加力加碼。近日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部便聯(lián)合開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理?？梢哉f(shuō)，在“怎么管”上，各方一直在努力。但“掛證”總?cè)绱虻厥笠话?，打完又冒頭，這或許也證明，除了要切實(shí)斬?cái)噙@一黑色利益鏈之外，逐步化解其中的市場(chǎng)需求，亦是關(guān)鍵。正如現(xiàn)實(shí)中，也有一些有實(shí)力的企業(yè)因“證件不夠”而被招標(biāo)拒之門(mén)外。對(duì)此，不妨思考，如何適當(dāng)減少、取消過(guò)于嚴(yán)苛、不合理、可有可無(wú)的資質(zhì)要求。當(dāng)企業(yè)不受“持證”所累，自然無(wú)“掛證”需求。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)