民政部等21部門日前聯(lián)合出臺(tái)《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出通過(guò)開(kāi)展摸底排查，完善保障措施，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)等措施推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（9月3日北京日?qǐng)?bào)客戶端）

流動(dòng)，變動(dòng)、不固定之意。流動(dòng)兒童這一稱謂，形象描摹了這個(gè)群體——他們隨父母遷動(dòng)，就近接受教育，但卻在部分權(quán)利、情感乃至心理上，難以得到妥善保障。隨著時(shí)代變化，這一群體還在不斷“壯大”。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)0~17歲流動(dòng)兒童7109萬(wàn)人，占兒童總數(shù)的比例接近四分之一，龐大的基數(shù)決定其勢(shì)必是一個(gè)不可忽視的群體。

或許有人認(rèn)為流動(dòng)兒童還算幸運(yùn)，畢竟相較于留守兒童，他們不至于缺乏親情的陪伴，可事實(shí)未必如此?！皠偘捕赡苡忠D(zhuǎn)學(xué)了”“很難交到長(zhǎng)久的朋友”……歸屬感匱乏、朋輩交往難、社會(huì)融入難，似乎成了流動(dòng)兒童的常態(tài)。除此之外，由于社會(huì)支持體系相對(duì)薄弱、福利政策存在差異化、流入流出地責(zé)任劃分不清等，流動(dòng)兒童的現(xiàn)實(shí)需求和實(shí)際權(quán)益，往往得不到充分保障。

其實(shí)，相關(guān)保護(hù)工作一直在進(jìn)行。比如健康方面，去年民政部等五部門發(fā)布意見(jiàn)，要求從心理健康教育、心理健康監(jiān)測(cè)等方面保護(hù)流動(dòng)兒童等群體的健康成長(zhǎng)。教育方面，早在十多年前，就有“兩為主、兩納入”的政策指引。如今，《方案》專門面向流動(dòng)兒童制定綜合性政策，這在國(guó)家層面是第一次。個(gè)中意蘊(yùn)，不僅填補(bǔ)了民生保障領(lǐng)域的政策空白，還將流動(dòng)兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)提上了一個(gè)新境界，其重視之意、號(hào)召之意，不言自明。

如何抓落實(shí)？關(guān)愛(ài)要精準(zhǔn)。流動(dòng)兒童不是模糊的群像，而是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體，有著獨(dú)特的年齡結(jié)構(gòu)、個(gè)性特征和多樣化需求。關(guān)愛(ài)行動(dòng)不能籠而統(tǒng)之，而應(yīng)該在精準(zhǔn)上下更多功夫。各地各區(qū)要建立翔實(shí)完備的流動(dòng)兒童信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，把“精準(zhǔn)”固化為制度原則。社區(qū)要行動(dòng)。社區(qū)，是人們生活的基本單元，是提高流動(dòng)兒童歸屬感、幸福感的“最后一公里”。《方案》明確要求“在社區(qū)增加兒童服務(wù)場(chǎng)所和空間”“加強(qiáng)基層工作力量的深度合作”。不妨以流動(dòng)兒童聚居的社區(qū)為抓手，為流動(dòng)家庭提供便捷的普惠性托育、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)流動(dòng)兒童及其家長(zhǎng)參與社區(qū)治理，促進(jìn)他們對(duì)所在地產(chǎn)生歸屬感、對(duì)周邊社區(qū)負(fù)有責(zé)任感。

幼吾幼以及人之幼。在解決流動(dòng)兒童問(wèn)題上，期待各方合力、務(wù)實(shí)關(guān)愛(ài)，多一點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)的行動(dòng)力，共同托起流動(dòng)兒童穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)