交通是興國之要、強(qiáng)國之基。2024年4月9日，由廣州市規(guī)劃和自然資源局組織的“《廣州市綜合交通體系規(guī)劃（2022-2035）》（下稱《規(guī)劃》）全國專家研討會”在廣州市成功召開，共同商討超大城市交通高質(zhì)量發(fā)展之路。
面向2035年，廣州如何提升國際綜合交通樞紐能級？在研討會上，市規(guī)劃和自然資源局對該《規(guī)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
城市綜合交通體系規(guī)劃是統(tǒng)籌城市各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要專項規(guī)劃。廣州已經(jīng)成功實施了兩輪綜合交通規(guī)劃，為城市的快速發(fā)展提供了有力支撐。2000年前，第一輪綜合交通規(guī)劃主要針對中心區(qū)交通擁堵問題，提出“內(nèi)環(huán)路+七條放射線”的道路格局。2000年后第二輪綜合交通規(guī)劃通過構(gòu)筑雙快交通體系，支撐城市“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”戰(zhàn)略，拉開了城市空間格局。
本次開展的第三輪綜合交通規(guī)劃，正值廣州交通從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的拐點，“高品質(zhì)服務(wù)”成為主題詞。
文、圖/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗規(guī)資宣
構(gòu)筑綠色人本城市交通系統(tǒng)
《規(guī)劃》中提出，到2035年，打造全球重要綜合交通樞紐，提升廣州綜合交通樞紐能級，高水平建設(shè)國際航空樞紐、國際航運(yùn)樞紐和國際鐵路樞紐，全面強(qiáng)化國家中心城市門戶樞紐功能。建成“12312”出行交通圈，即與粵港澳大灣區(qū)主要城市1小時通達(dá)，與粵東粵西粵北地區(qū)2小時通達(dá)，與國內(nèi)及東南亞主要城市3小時通達(dá)，與全球主要城市12小時左右通達(dá)。實現(xiàn)“123”快貨物流圈，即國內(nèi)1天送達(dá)，東南亞主要城市2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)。
至2035年，構(gòu)筑綠色人本城市交通系統(tǒng)，建設(shè)“軌道上的廣州”，形成以綠色交通為主導(dǎo)的交通模式，打造優(yōu)質(zhì)公交系統(tǒng)和道路空間，構(gòu)建步行友好城市，滿足市民多元化出行需求。實現(xiàn)“3060”時空目標(biāo)，即中心城區(qū)至南沙新區(qū)、東部中心、綜合新城30分鐘互達(dá)，市域至大灣區(qū)城市60分鐘互達(dá)。中心城區(qū)45分鐘通勤時間內(nèi)居民占比超過90%，晚高峰道路車速≥25公里/小時。
促進(jìn)交通與國土空間深度融合
支撐“三核四極”高效互聯(lián)。建設(shè)軌道都市，形成“城市軌道快線A、城市軌道快線B、城市軌道普線”三層網(wǎng)絡(luò)，快線承擔(dān)“三核四極”間高、快速聯(lián)系功能；普線承擔(dān)“三核四極”內(nèi)部聯(lián)系及連綿發(fā)展地區(qū)走廊加密等功能?！昂恕薄皹O”之間至少2條快速通道連接，提升道路容量。實現(xiàn)“三核”之間、中心城區(qū)至外圍“四極”間30分鐘互達(dá)。
推動交通與“三生”空間融合。生態(tài)保護(hù)為先，通過優(yōu)化路線方案、敷設(shè)形式，減少交通設(shè)施與三線矛盾；推動空間集約利用，規(guī)劃建設(shè)多條復(fù)合走廊。推進(jìn)廣州站、廣州東站等樞紐站城一體開發(fā)，推動客流低效站點提質(zhì)增效；通過優(yōu)化職住空間，實現(xiàn)通勤時間可控；充分利用建筑退縮強(qiáng)化道路紅線內(nèi)外融合，提升街道品質(zhì)，營造功能復(fù)合、舒適便捷的生活空間。規(guī)劃“5+10+N”物流樞紐布局，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，形成空港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型樞紐發(fā)展集聚區(qū)，構(gòu)建“兩軸+一環(huán)”的貨運(yùn)走廊，實現(xiàn)“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。
推動交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展
《規(guī)劃》明確以綠色交通為主導(dǎo)的發(fā)展模式。優(yōu)化道路紅線內(nèi)空間資源配置，提升慢行空間品質(zhì)，在城市中心生活性道路上實現(xiàn)車行與慢行空間比例達(dá)到1:1。優(yōu)先保障步行、公共交通和非機(jī)動車等方式的路權(quán)和環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)道路空間和公交服務(wù)體系，滿足市民多元化出行需求。至2035年，實現(xiàn)市域綠色交通出行比例不低于75%。
打造全天候、安全、舒適、連續(xù)的高品質(zhì)換乘環(huán)境。強(qiáng)化綜合樞紐的零換乘、一體化功能，整合市政道路、騎樓、綠道等交通空間，改進(jìn)連廊設(shè)置、道路鋪裝、信息指引，降低交通方式轉(zhuǎn)換間的摩擦系數(shù)。
依托新技術(shù)提高交通效率。建設(shè)更智慧的交通大腦，支撐城市精細(xì)治理。積極發(fā)展自動駕駛，提升道路系統(tǒng)通行能力，構(gòu)建“地鐵+智慧”地下物流系統(tǒng)，預(yù)留地下物流運(yùn)輸通道，推進(jìn)地下交通與郵政快遞業(yè)資源共享，拓展交通新空間?！耙苑罏橹?、防抗救相結(jié)合”，推動建設(shè)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)缆泛团涮自O(shè)施，建立韌性交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
提升國際綜合交通樞紐能級
向空而強(qiáng)，謀劃廣州貨運(yùn)機(jī)場，提高城市航空體系韌性，并與白云國際機(jī)場、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場、通用機(jī)場構(gòu)建城市多機(jī)場體系，形成高效通達(dá)全球的“12小時航空交通圈”。
向海而興，做強(qiáng)廣州港，加快港口、航道設(shè)施建設(shè)，積極完善海鐵聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)無水港，進(jìn)一步擴(kuò)大港口腹地。
高鐵聚能，謀劃十大對外高鐵通道，強(qiáng)化廣州與國內(nèi)重要城市群、周邊城市的聯(lián)系。提升南沙站、新塘站等樞紐能級，構(gòu)建與空間結(jié)構(gòu)協(xié)同的“一心五向”鐵路樞紐群，實現(xiàn)多點布局、多站到發(fā)、就近乘車。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
